José Luis Cea fue investido como Doctor Honoris Causa UACh
En solemne ceremonia efectuada cerca del mediodía de hoy (jueves 05 de septiembre) y luego de un minuto de silencio ofrecido en memoria del Profesor Aldo Aguilera (docente del Insto. de Química quien falleció repentinamente el martes 03 de septiembre), el destacado abogado constitucionalista José Luis Cea Egaña fue investido con el Doctorado Honoris Causa, máxima distinción académica que entrega la Universidad Austral de Chile, grado honorífico reservado a quienes han contribuido al avance de las ciencias y a la promoción de los valores éticos y morales.
Encabezada por el Rector de esta casa de estudios, Prof. Carlos Amtmann Moyano, la ceremonia se desarrolló en el Salón Jorge Millas ante la asistencia de los ex-rectores Prof. Juan Jorge Ebert y Prof. Manfred Max-Neef, miembros del poder judicial, miembros del Consejo Académico, autoridades universitarias, docentes, y familiares del homenajeado.
El Prof. Cea Egaña, quien el pasado mes de julio juró como nuevo integrante del Tribunal Constitucional de Chile, ha estado vinculado más de cuarenta años a esta casa de estudios. Tal como lo recordó en la primera parte de su discurso, su relación con la Universidad Austral se inició en 1961 cuando – en su calidad de joven periodista- llegó hasta el campus universitario. Fue el tiempo en que conoció al Rector fundador, Dr. Eduardo Morales Miranda y entrabó amistad con el antropólogo belga Mauricio van de Maele.
Desde entonces mantuvo esporádico contacto con esta casa de estudios valdiviana, conoció el pensamiento de los entonces académicos Jorge Millas y Luis Oyarzún, mientras que en 1975 se le solicitó dar forma a la Oficina de Representación en Santiago, y luego continuó su contacto siendo secretario general del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas. Posteriormente le tocó participar directamente en la fundación y consolidación de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Austral de Chile (1990), de donde formó parte del cuerpo académico. “Anhelo que esta facultad siga progresando, firme en la modernización de los
objetivos, de los planes de estudio y los métodos de enseñanza; resueltamente comprometida con la investigación, en especial aquella relacionada con los problemas de la gente, la tierra y la empresa de la X Región”, dijo en parte de su clase magistral.
El Prof. Cea Egaña, realizó sus estudios en la Pontificia Universidad Católica de Chile, obteniendo en el año 1966 distinción máxima tanto en su tesis de grado como en el examen de Licenciatura en Derecho. Desde 1969 fue Profesor Titular de Derecho Político, Derecho Constitucional y Ciencia Política en la Pontificia Universidad Católica de Chile. En 1976 comenzó a enseñar esas asignaturas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, de la cual es también Profesor Titular.
En 1974 obtuvo el Master in Legal Institutions y tres años después el Science Juris Doctor, ambos grados otorgados por la Universidad de Wisconsin (U.S.A.) En 1970-1971 realizó estudios avanzados de Metodología de la Docencia e nvestigación
Jurídicas en New York University Law School. Ha sido Profesor Visitante en las Universidades de Georgetown, Yale, Stanford, American, Princeton, Wisconsin, Bucarest, Santiago de Compostela y Católica del Uruguay.
Fue Miembro de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (1990-1991) y Consejero de la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación (1992-1996). Desde 1991 es abogado integrante del Tribunal Constitucional.
Fue miembro del Consejo de Etica de los Medios de Comunicación Social desde
1993 a abril del año 2000. Actualmente es Director del Departamento de Derecho Público y de los Programas de Magister y Postítulo en Derecho Constitucional, impartidos por la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile, y es integrante del Tribunal Constitucional de Chile desde julio del 2002.
Sus principales líneas de investigación se refieren a las instituciones políticas, la libertad de expresión, el Orden Público Económico, la Justicia Constitucional, los Derechos Humanos y sus Garantías, la regionalización y la hermenéutica constitucional. Sobre el Derecho Constitucional el académico dijo que ésta es una de las disciplinas jurídicas que más avance ha tenido en las últimas décadas. “Cabe alegrarse, ciertamente, del auge de nuestra disciplina, pues el humanismo que la
singulariza, se manifiesta así, con mayor realidad y vigor en la democracia, que es su vertiente política, y en el Derecho, es su proyección normativa. Continuar en esa senda es, por ende, avanzar en la entronización de la paz con libertad, igualdad y justicia, desterrando la violencia y la corrupción, la arbitrariedad y la discriminación, el odio, la envidia y el temor”, indicó.
Laudatio (Apología)
El laudatio, mediante el cual se ofrecen los méritos para el otorgamiento de esta importante distinción, estuvo a cargo del Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Dr. Juan Carlos Ferrada, quien destacó como uno de los mayores méritos del Dr. Cea Egaña, su notable contribución a la ciencia jurídica. Sus más de 200 artículos en Revistas chilenas y extranjeras de reconocido prestigio, y sus 8 libros en la especialidad, -dijo- dan cuenta de su productividad científica, la que ha influido decisivamente en la evolución de la doctrina y jurisprudencia nacional en
el último cuarto de siglo.
“Su larga y fructífera trayectoria en la academia y en la vida pública, dan cuenta por si misma de lo fundada de esta postulación al máximo reconocimiento académico otorgado por la Universidad Austral de Chile. Más de 30 años de brillante desempeño como profesor universitario en las Facultades de Derecho de las Universidades de Chile y Católica, y en calidad de profesor visitante en las Universidades de Georgetown, Yale, Stanford, American, Wisconsin y Santiago de Compostela, entre otras, en el ámbito de la Ciencia Política, el Derecho Político y el Derecho Constitucional, constituyen, a mi juicio, un antecedente suficiente para
merecer la distinción honorífica que hoy se postula. Sin embargo a ello, hay que añadir su destacada labor en la actividad profesional como abogado de ejercicio libre, abogado integrante de la I. Corte de Apelaciones de Santiago y del Tribunal Constitucional, del que ha sido nombrado Ministro Titular recientemente por unanimidad por el Consejo de Seguridad Nacional”,puntualizó.
Otro de los varios aportes significativos realizado por el Dr. Cea Egaña al sistema judicial chileno y destacado por el Dr. Ferrada se refiere a la posición de los derechos fundamentales en el sistema jurídico y la reconfiguración de la estructura del poder público en el ordenamiento chileno. Sobre lo segundo el académico rescató que el profesor Cea Egaña ha postulado una superación de la división clásica tripartita del poder estatal -ejecutivo, legislativo y judicial-, para dar cabida a nuevas funciones estatales, como son las de control constitucional y electoral
-desempeñada por el Tribunal Constitucional y el Tribunal Calificador de Elecciones, respectivamente-, y de estabilidad monetaria y crediticia que ejerce el Banco Central.
“No obstante, donde su contribución ha sido más significativa en esta materia, ha sido en el ámbito de la distribución vertical o territorial del poder público, postulando la creación de un “Estado regional”, que suponga una auténtica descentralización administrativa, que sin alterar la concepción unitaria del Estado, lleve a un acercamiento del aparato estatal a los ciudadanos y a un compromiso de éstos con la eficiencia de aquel. En este sentido, el profesor Cea sostiene con convicción que “…el Estado Regional es la forma de Sociedad Política más congruente con la aspiración modernizadora de los chilenos, dentro de la cual reviste trascendencia
creciente el fortalecimiento de las provincias y, más todavía, de la autonomía comunal”. Esta tesis, que el profesor Cea conecta con el objetivo de relegitimación del sistema de gobierno, ha sido resistida por ahora por algunos grupos o personeros políticos, fundado más en sus intereses personales, que en una concepción clara del Estado y su organización, como lo demuestran las recientes votaciones de la Cámara de Diputados y del Senado en materia de Rentas Municipales y de elección directa de consejeros regionales. Los procesos de descentralización política y administrativa llevadas a cabo o en plena implementación en países de tradición jurídica similar a la nuestra como España, Italia, Francia, Colombia o Perú, demuestran la necesidad de avanzar en Chile en este proceso, ya que ello constituye una exigencia para consolidar el Estado democrático de Derecho”, subrayó Ferrada.