Prof. Daniel Silva analizó las nuevas tendencias jurisprudenciales en el derecho disciplinario y sus desafíos para la Administración del Estado.

Valdivia, 15 de julio de 2026.-  El profesor de Derecho Administrativo Sancionador de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, Dr. Daniel Silva Horta, participó como expositor principal en la cuarta sesión del Ciclo de Conferencias 2026 del Consejo de Defensa del Estado (CDE), instancia que reunió a funcionarios y funcionarias de la institución para reflexionar sobre los principales desafíos jurídicos que enfrenta la administración pública.

La actividad, realizada el pasado 2 de julio y organizada por el departamento de Estudios del CDE, se tituló «Tendencias jurisprudenciales en el derecho disciplinario» y estuvo dedicada al análisis de la evolución reciente de la jurisprudencia en materia de probidad administrativa y responsabilidad disciplinaria de los funcionarios públicos.

Durante su exposición, el académico abordó el debate jurídico en torno a la procedencia de circunstancias atenuantes en casos de infracción grave al principio de probidad administrativa, particularmente a la luz de recientes casos vinculados al uso de licencias médicas y viajes al extranjero por parte de funcionarios públicos.

El profesor Silva examinó el marco normativo y la jurisprudencia más reciente, destacando que la tendencia predominante en los tribunales ha sido considerar que, una vez configurada una infracción grave a la probidad administrativa, corresponde aplicar la sanción de destitución sin posibilidad de ponderar circunstancias atenuantes. Asimismo, analizó las implicancias de esta interpretación desde la perspectiva de la proporcionalidad y de las garantías que deben resguardar el ejercicio de la potestad disciplinaria.

La conferencia contó además con los comentarios de Carolina Cuevas Riquelme, abogada procuradora fiscal de Copiapó, quien revisó recientes votos disidentes de la Corte Suprema y las distintas posiciones jurisprudenciales respecto de la aplicación del principio de proporcionalidad en la determinación de las sanciones disciplinarias.

La jornada concluyó con un espacio de preguntas e intercambio de experiencias, permitiendo profundizar en los desafíos que la evolución de la jurisprudencia disciplinaria plantea para la Administración del Estado y reafirmando el aporte de la Facultad al debate jurídico y al análisis de temas de interés público.

La jornada se desarrolló en el marco de la implementación de la Ley N.º 21.643, a un año de su entrada en vigencia.

Valdivia, 14 de agosto de 2025.- El Dr. Daniel Silva, profesor de Derecho Administrativo de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UACh, expuso en el seminario “Sumarios con Perspectiva de Género: Aplicación de la Ley Karin en la Administración Pública”, abordando en su ponencia “El impacto de la Ley Karin en los sumarios administrativos” los cambios y desafíos que esta norma introduce en los procedimientos internos del sector público.

La jornada se desarrolló en el marco de la implementación de la Ley N.º 21.643, a un año de su entrada en vigencia. Esta normativa obliga a contar con protocolos de prevención, incorpora el acoso laboral y la violencia en el trabajo, refuerza los procedimientos de investigación del acoso sexual y amplía estas exigencias a la administración pública.

Asimismo, incorpora en la legislación nacional los estándares del Convenio 190 de la OIT. El foco institucional está puesto en la prevención y en promover un cambio cultural sostenido que garantice ambientes laborales dignos y seguros.

La actividad fue organizada por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, en colaboración con la Universidad Católica del Norte y la ANEF, región de Coquimbo y se llevó a cabo el 12 de agosto, en La Serena.

La actividad online se tituló "Licencias médicas y responsabilidad funcionaria", organizado por el Instituto de Estudios Judiciales del Poder Judicial.

Valdivia, 23 de junio de 2025.- El profesor de la asignatura Derecho Administrativo Sancionador de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UACh, Dr. Daniel Silva Horta, participó en el conversatorio "Licencias médicas y responsabilidad funcionaria", organizado por el Instituto de Estudios Judiciales del Poder Judicial. 

El académico explicó que, “según la jurisprudencia administrativa, el mal uso de la licencia médica o el incumplimiento del reposo pueden ser sancionados si se configura una infracción a los deberes de los funcionarios, como el deber de probidad administrativa o el deber de llevar una vida social acorde con la dignidad del cargo”.

Destacó que los fiscales en los sumarios administrativos deben hacer una distinción: por un lado, el mal uso de la licencia, que es competencia del Compin y las Isapres; y por otro, la infracción a los deberes funcionarios, que es lo que establece la jurisprudencia. “El desafío para los fiscales es lograr demostrar que se ha infringido el deber funcional relacionado con estos hechos”.

“Fue muy gratificante tener la oportunidad de conversar con más de un centenar de personas, la mayoría funcionarios públicos, sobre la tramitación de sumarios administrativos por el uso indebido de licencias médicas. El formato de la actividad contempló una participación muy activa del público, lo que permitió resolver varias dudas jurídicas y prácticas", señaló.

La actividad se realizó el martes 17 de junio de 2025, a las 17:30 horas, y participaron más de 160 personas online.