El derecho al plazo razonable en procedimientos administrativos tributarios: el caso chileno

El artículo de autoría de los abogados, Hugo Osorio y Víctor García, fue publicado en la Revista de Derecho Administrativo Económico de la PUC.

Valdivia, 30 de junio de 2022.- «El derecho al plazo razonable en procedimientos administrativos tributarios: el caso chileno», se titula el artículo de los abogados, profesor de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UACh y Juez Tributario y Aduanero Los Ríos, Hugo Osorio y del profesor de la U. de Los Lagos, Dr. Víctor García, publicado en la Revista de Derecho Administrativo Económico de la PUC.

El artículo tiene como objetivo reconstruir la forma en que la Corte Suprema chilena ha entendido la aplicabilidad del derecho al plazo razonable en los procesos fiscales, en aras de poder identificar los problemas que impiden su adecuada protección en el contexto tributario.

Al respecto, Osorio y García sostienen que, en la práctica jurisprudencial actual, se enfrentan a dos problemas que requieren de pronta solución. En primer lugar, un problema de indeterminación respecto al tiempo del proceso jurisdiccional de reclamo y cobranza que puede ser considerado razonable. En segundo lugar, un problema de desigualdad respecto a los medios disponibles que posee cada contribuyente para dotar de eficacia dicho derecho.

Para llegar a dichas conclusiones, los abogados, realizaron los siguientes pasos: i) reconstruyeron cómo se determinan y cobran los tributos en el contexto chileno y cómo la Corte Suprema ha entendido la aplicabilidad del derecho al plazo razonable en dichos ámbitos; ii) sistematizaron la jurisprudencia relevante a efectos de explicitar, con la mayor precisión posible, el conjunto de reglas determinadas por la Corte Suprema en la materia y sus consecuencias; iii) identificaron los problemas que dichas reglas han generado y siguen generando; y iv) ofrecen los primeros posibles pasos para abrir una discusión dogmática sobre cuál es la mejor manera de resolver dichos problemas.

“Tomamos este trabajo como un primer esfuerzo (esperamos que de muchos), sobre cómo las categorías conceptuales formuladas desde la teoría analítica del derecho pueden resultar útiles para aclarar discusiones jurisprudenciales y dogmáticas tributarias. Asimismo, nos motiva la convicción de que el trabajo colaborativo y la discusión, especialmente desde distintas miradas (dogmática y teórica), son medios adecuados para enriquecer el debate jurídico”, señalaron los autores.

Sobre los autores

Hugo Osorio Morales. Abogado. Juez Tributario y Aduanero de la región de Los Ríos. Profesor de Economía y Análisis Doctrinal de la Universidad Austral Chile. Doctorando en Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile.

Víctor García Yzaguirre. Abogado. Doctor en Derecho por la Universidad Austral de Chile y la Universidad de Génova. Profesor de Teoría del Derecho de la Carrera de Derecho de la Universidad de Los Lagos.