En la ocasión, la profesora expuso sobre «Evasión y Elusión: cambios a la norma general antielusiva»
Valdivia, 10 de noviembre de 2022.- Con la finalidad de generar un espacio para discutir sobre lo que viene en el futuro en materia tributaria en relación a la reforma tributaria y sobre las necesidades de generar opciones de descentralización impositiva, la profesora del Instituto de Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UACh, Dra. Patricia Toledo, fue invitada a exponer en el seminario ¿En qué está la Reforma Tributaria?en la Universidad del Desarrollo, Concepción.
La actividad híbrida se desarrolló el 9 de noviembre, a las 15:00 horas, y fue organizada por el Centro de Derecho Regulatorio y Empresa de la Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo; por la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios (FESIT) y por el Centro de Estudios Universitarios sobre Descentralización Financiera y Fiscal (CEUDEFF).
En la instancia y en el primer panel presentaron la académica (UACh) Patricia Toledo y los académicos de la (UDD) Rodrigo Rojas y Matías Pascuali.
Ver seminario AQUÍ
La exposición de la profesora Patricia Toledo se tituló «Evasión y Elusión: cambios a la norma general antielusiva»,y agradeció a la ANID por financiar su proyecto de investigación Fondecyt de Iniciación Nº11190344. "Elusión fiscal. Hacia la construcción de una teoría normativa para la interpretación de la norma general antielusiva en el Derecho tributario chileno”.
La académica comentó que el 7 de julio de 2022 el Gobierno del Presidente Gabriel Boric ingresó a la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile un proyecto de ley de Reforma Tributaria hacia un pacto fiscal por el desarrollo y la justicia social (Boletín N°15170-05). “Mi presentación tuvo por finalidad analizar las propuestas del proyecto de reforma tributaria en materia de norma general antielusiva (NGA). Comencé entregando una red conceptual y, posteriormente, me referí a los cambios sobre el principio de especialidad de las NEA por sobre la NGA; a la carga de la prueba; al procedimiento para declarar la elusión; a la sanción para conductas elusivas. Mi presentación se basó en un Informe FESIT, que redactamos en una comisión de 12 miembros, que está completamente disponible en la página web fesit.cl”.
Luego, el segundo panel Descentralización Fiscal contó con la asistencia de los académicos Anggie Flies (U. de Magallanes); Christian García (U. de Magallanes) y Álvaro Magasich (PUCV)
La docente y directora FESIT expuso sobre «Presente y Futuro de las Normas Anti Elusión», en el marco de su proyecto Fondecyt de Iniciación.
Valdivia, 5 de mayo de 2022.-En el marco de los seminarios «Los Martes al Colegio y Comisión Tributaria», organizados por el Colegio de Abogados de Chile, la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios FESIT, el Colegio de Contadores de Chile y la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo ANID, las académicas y directoras de FESIT Dra. Patricia Toledo (UACh) y Dra. María Pilar Navarro (UOH), expusieron sobre «Presente y Futuro de las Normas Anti Elusión».
La actividad fue moderada por Alexander Letonja, miembro de la Comisión Tributara Colegio de Abogados de Chile, se realizó el martes 4 de mayo, a las 18:00 horas, mediante la plataforma zoom y transmitida por el canal de YouTube del Colegio de Abogados de Chile. Participaron, además, miembros de FESIT, Colegio de Contadores de Chile y estudiantes de derecho.
Ver seminario AQUÍ
Las docentes y directoras FESIT expusieron sobre «Presente y Futuro de las Normas Anti Elusión» cuyo objetivo es examinar problemas de regulación y posibles cambios que pudieran plantearse en materia de elusión y evasión. Está estructurado en tres partes: (a) Elusión y evasión; (b) Mecanismos de fiscalización en materia de elusión y evasión; (c) Coordinación de la fiscalización de la elusión y evasión entre la Tesorería General de la República, el Servicio de Impuestos Internos y la Dirección Nacional de Aduanas.
Sus integrantes son: presidenta, María Pilar Navarro; secretaria, Patricia Toledo; Álvaro Magasich; Ariel Castillo; Benjamín Echeverría; Carla Carreño; Darío Romero; Matías Pascuali; Rodrigo Rojas y Sergio Alburquenque.
Proyectos Fondecyt
El proyecto Fondecyt de Iniciación Nº11190344, titulado «Elusión fiscal. Hacia la construcción de una teoría normativa para la interpretación de la norma general antielusiva en el Derecho tributario chileno», de la investigadora Dra. Patricia Toledo, tiene por objeto de estudio la elusión fiscal. Su finalidad es construir una teoría normativa para la interpretación y aplicación de la norma general antielusiva –en adelante NGA- chilena que, otorgando certeza jurídica a los contribuyentes, respete el principio de igualdad tributaria.
En tanto, el proyecto Fondecyt de Iniciación N°11200366, titulado «Bases para la construcción de una teoría general del régimen sancionatorio previsto en Chile para combatir las conductas elusivas», de la investigadora, Dra. María Pilar Navarro, centra su objeto de estudio en las normas generales antielusión y la sanción al asesor tributario. Uno de los aspectos centrales de la investigación consiste en profundiza en el análisis de la referida sanción, a partir de un estudio comparativo entre dicha figura y otros modelos sancionatorios que contempla el ordenamiento jurídico chileno, y de una confrontación con la experiencia internacional impulsada por el Plan BEPS de la OCDE.
La exposición de la profesora, Patricia Toledo, se centró en la primera parte del Informe FESIT, “específicamente, me referí a los siguientes temas: (a) Relación entre la NGA y las NEA; (b) Catálogo de esquemas tributarios; (c) Ámbito de aplicación de la evasión y elusión; (d) Economía de opción; (e) Abuso de las formas jurídicas. El objetivo fue analizar críticamente la norma general antiuelusiva y aportar proponiendo las modificaciones necesarias para mejorar su regulación y aplicación”.
“Valoro y agradezco la oportunidad de exponer parte de los resultados de mi investigación sobre la norma general antielusiva en la Comisión Tributaria del Colegio de Abogados de Chile. Es una instancia que nos permite colaborar en la difusión y reflexión sobre el fenómeno de la elusión fiscal en Chile”, agregó la profesora de Derecho Tributario UACh.
Ver presentación Prof. Toledo en este enlace
En tanto, la profesora María Pilar Navarro, expuso parte del Informe de la Subcomisión de Combate a la Elusión y Evasión de FESIT y comentó que, “hoy la gran pregunta que surge respecto de la aplicación del abuso de las formas jurídicas y la simulación se refiere a la conveniencia o no de radicar en dicha administración tributaria la declaración de la elusión, aspecto que hoy es competencia de los Tribunales Tributarios y Aduaneros. “El informe plantea que no existe evidencia de que la no aplicación de estas figuras se deba a que la declaración de la elusión está radicada en sede judicial, y más bien considera que ello se debe a que la carga de la prueba pesa sobre el Servicio de Impuestos Internos”.
Ver presentación Prof. Navarro en este enlace
En el marco de su proyecto Fondecyt de Iniciación «Elusión fiscal. Hacia la construcción de una teoría normativa para la interpretación de la norma general antielusiva en el Derecho tributario chileno».
.
Valdivia, 23 de mayo de 2022.-La profesora del Instituto de Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, Dra. Patricia Toledo, realiza estancia de investigación en la Universidad Pompeu Fabra, Barcelona, España, entre el 9 y 23 de mayo de 2022.
La investigadora cumple la estancia en el marco de su proyecto Fondecyt de Iniciación Nº 11190344, titulado «Elusión fiscal. Hacia la construcción de una teoría normativa para la interpretación de la norma general antielusiva en el Derecho tributario chileno».
La profesora Toledo, agradeció a la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID), la oportunidad de realizar su estancia de investigación en la Universitat Pompeu Fabra (UPF), lugar donde realizó sus estudios de postgrado.
“Agradezco a la Universidad Pompeu Fabra, porque me recibieron con las puertas abiertas y ha sido una maravillosa oportunidad para aprovechar los recursos bibliográficos de la UPF y para compartir ideas con académicos y académicas de excelencia. Agradezco, especialmente, al Dr. Josep Maria Vilajosana y a la Dra. Ana Belén Macho, quienes fueron mis directores de tesis doctoral y con quienes siempre es un agrado revisar mis trabajos de investigación".
